【大河财立方音讯】3月4日音讯，海南省东说念主民政府办公厅近日发布奉告，印发《海南省鼓动康养产业发展三年步履决策（2025-2027年）》，鼓动康养产业高质地发展。

奉告中提到，在充分行使当然条目的基础上，进一步健全工作标准，完善工作功能，翻新产业战略，栽种一批康养示范阵势，打响海南“健康岛”品牌，引颈康养产业高质地发展。

围绕基地、家具、工作等康养产业内容，分类开发医疗康养、丛林康养、征象康养、中医药康养、温泉康养、康养旅游、旅居养老等标准。

将康养旅游手脚重心业态和家具，积极宣传推介。

支抓行业组织和干系企业发达牵头作用，整合周转存量商品住宅率性置钞票，提供康养工作。

支抓措施方面，饱读动存量房屋建筑用于康养产业。允许周转行使现存舒坦贸易用房、厂房、校舍、办公用房、培训步伐零散他步伐提供康养工作，并适用过渡期战略。

饱读动特意向的企业将存量商品住宅作功能性校正，骄矜消防安全、运营等条目后，提供康养工作。

在科学论证可行的前提下，饱读动行使存量贸易用地、居住用地成立康养阵势。

通过新设或行使自贸港基金存量子基金，对恰当康养产业发展场所的阵势进行重心投资。

用好用足普惠养老专项再贷款等货币战略器具，支抓金融机构向恰当条目的康养企业投放贷款。

指导银行机构加大债券融资业务宣传，积极挖掘恰当条目的发债企业客户，为恰当条目的康养企业出具有针对性的融资工作决策，支抓恰当条目的企业通过债券阛阓融资。

对东说念主身保障机构在海南投资康养类不动产阵势，依照一事一策原则，饱读动银行和保障机构配合，披发配套阵势贷款。

海南省鼓动康养产业发展三年步履决策

（2025-2027年）

凭据省委、省政府对于高质地发展当代办业绩和健康产业的总体要求，为进一步鼓动康养产业高质地发展，制定本步履决策。

一、发展方针

在充分行使当然条目的基础上，进一步健全工作标准，完善工作功能，翻新产业战略，栽种一批康养示范阵势，打响海南“健康岛”品牌，引颈康养产业高质地发展。

——康养工作供给和产业布局愈加优化。多业态交融发展的模式愈加闇练，迷惑区域特质，指导变成东部医疗康养、南部中医药康养、中部征象和丛林康养、北部社区康养、西部生态康养的阵势。

——康养工作质地和产业品牌更有影响。全面健全康养产业标准体系，辩别栽种开发10个以上医疗康养品牌阵势、旅居养老品牌阵势、康养旅游泄露、“专病专康”工作包。

——康养产业战略和产业体系愈加健全。建立健全康养产业目次和产业阵势分类，促进产业发展的战略措施不断完善。康养产业抵花费的招引力进一步增强，康养工作东说念主次和产业加多值逐年快速增长。

二、主要任务

（一）明确康养产业范围，健全分类和标准体系。

1.明确康养产业范围、分类和康养产业阵势目次，建立康养产业统计和监测体系，鼓动将康养产业纳入经济社会发展统计范围。（职守单元：省卫生健康委，各市县东说念主民政府）

2.对康养产业阵势实行分类支抓，对高自抓高工作类阵势，主要完善个性化支抓措施并重心宣传推介；对高自抓低工作类阵势，主要支抓增强工作功能；对低自抓高工作类阵势，主要支抓擢升工作质地；对低自抓低工作类阵势，不纳入康养产业战略支抓范围。（职守单元：省卫生健康委、省发展转变委、省财政厅、省当然资源和揣摸打算厅、省住房城乡成立厅，各市县东说念主民政府）

3.围绕基地、家具、工作等康养产业内容，分类开发医疗康养、丛林康养、征象康养、中医药康养、温泉康养、康养旅游、旅居养老等标准。每年制定2-3个干系标准、3-5类专项康养工作包，引颈工作范例和质地擢升。（职守单元：省卫生健康委、省林业局、省情状局、省旅游和文化广电体育厅、省民政厅、省阛阓监管局，各市县东说念主民政府）

（二）加强业态交融，丰富康养工作供给。

4.与“医”交融丰富专病专康工作。针对呼吸系统亚健康东说念主群，充实医疗类打扰措施，发展“征象疗法”。针对寝息抑制及精神样式亚健康东说念主群，开发黎苗医药、中医药和样式打扰工作。针对内分泌、心脑血管等慢病高危东说念主群，开发膳食养分、通顺、医疗等打扰措施，丰富康复照拂工作。针对生养养育特需东说念主群，发展孕、保、育、康以及婴幼儿照护工作。（职守单元：省卫生健康委、省情状局、省林业局、博鳌乐城先行区处治局，各市县东说念主民政府）

5.与“旅”交融丰富旅游康养工作。依托博鳌乐城先行区和各地健康产业园区，打造独具特质的医疗康养旅游家具。依托三亚外洋中医休养院和中医药健康旅游基地，开发中医药康养旅游门道。依托分享农庄、征象、丛林等上风资源，丰富康养家具和工作。（职守单元：省旅游和文化广电体育厅、省卫生健康委、省农业农村厅、省情状局、省林业局、博鳌乐城先行区处治局，各市县东说念主民政府）

6.与“居”交融丰富健康处治工作。鼓动医疗卫祈望构与康养机构配合，开展相反化、阛阓化签约工作，发展社区医疗、居家照拂、临时陪护以及养生健身等工作阵势。充分行使现存健康处治与慢病处治平台和工夫，开展健康检测、健康评估、健康打扰，提供千般化康养家具和工作。（职守单元：省民政厅、省住房城乡成立厅、省发展转变委、省阛阓监管局、省卫生健康委，各市县东说念主民政府）

7.与“林”交融打造特质丛林康养工作。以中部丛林康养产业集群为中枢，打造丛林浴、五感疗法、丛林通顺疗法、芳醇疗法等当然疗法阵势。成立丛林康养步说念、丛林情状说念体系。围绕热带雨林国度公园，丰富丛林康养家具和工作，推出一批高水准丛林康养基地。（职守单元：省林业局、省卫生健康委，各市县东说念主民政府）

（三）供需双向发力，加强品牌栽种和践诺。

8.凸起“健康”元素，打造“到海南畅呼吸”“到海南睡好觉”“森养海南”等系列特质康养品牌。辩别栽种10个以上医疗康养品牌阵势、旅居养老品牌阵势、品牌化康养工作包和特质康养旅游泄露。（职守单元：省旅游和文化广电体育厅、省卫生健康委、省民政厅，各市县东说念主民政府）

9.行使旅游定约等机制，齐集干系协会、航司、景区、OTA、新媒体等，优化现存康养旅游家具结构，针对不同东说念主群、不同客源地，计议针对性的家具定制和主题营销。（职守单元：省旅游和文化广电体育厅、省卫生健康委、省林业局、省情状局、博鳌乐城先行区处治局，各市县东说念主民政府）

10.将康养旅游手脚重心业态和家具，积极宣传推介。饱读动支抓康养产业干系展会讲述省级会展阵势支抓揣摸打算，支抓康养基地参与各种展会行动。支抓将恰当条目的康养基地认定为劳模、群众、员工疗休养基地，将研究康养阵势纳入工会疗休养范围。（职守单元：省旅游和文化广电体育厅、省商务厅、省卫生健康委、省林业局、省情状局、省总工会，各市县东说念主民政府）

11.重心面向北欧、东欧、东南亚、中亚国度和港澳地区，开拓外洋阛阓，招引外洋客源。充分行使博鳌乐城先行区战略，招引外洋高水平康养企业。（职守单元：省旅游和文化广电体育厅、省卫生健康委、省林业局、省情状局，乐城先行区处治局，各市县东说念主民政府）

（四）加强撑抓体系成立，完善康养配套功能。

12.成立海南康养产业发展概括工作平台，发达资源会聚、供需对接、工作企业、宣传推介、阵势投资等作用。助力企业提供相反化、特质化、个性化康养家具，竣事康养工作需乞降供给精确对接，鼓动医、康、养、游一体化、全经由工作和处治。支抓行业组织和干系企业发达牵头作用，整合周转存量商品住宅率性置钞票，提供康养工作。（职守单元：省卫生健康委、省旅游和文化广电体育厅、省林业局、省情状局，省旅投集团、省大健康集团、研究行业组织，各市县东说念主民政府）

13.加强康养工作东说念主才手段培训和认证，鼓动作事院校高标准培养康养工作东说念主才。将养老照拂员、医疗照拂员、健康照护师、丛林康养师等作事（工种）纳入补贴性培训范围比肩为急需紧缺工种。饱读动退休医务东说念主员参与康养工作，放纵发展医务社工与志愿工作。将康养企业纳入现存高级次东说念主才阵势的支抓领域，支抓企业引进培养康养阵势运营处治东说念主才。（职守单元：省东说念主力资源社会保障厅、省委东说念主才发展局、省卫生健康委，研究院校，各市县东说念主民政府）

14.成立全省征象康养不雅测站网，加强康养环境监测。加强数字工夫研发应用，饱读动可衣裳健康处治开导、便携式健康监测开导、自助式健康检测开导以及AI等工夫的开发和行使。发达健康产业园群众作用，在肿瘤、寝息、激光医学、慢病诊疗等学科领域加强科研放置转机。（职守单元：省情状局、省工业和信息化厅、省林业局、省卫生健康委，各市县东说念主民政府）

三、支抓措施

（一）加强揣摸打算衔尾和用地保障。

1.支抓市县迷惑本色将康养产业纳入地方干系揣摸打算或编制康养产业专项揣摸打算，凭据揣摸打算详情的康养用地布局和用地用林需求，统筹纳入国土空间揣摸打算中给予保障。支抓市县在开展局部优化城镇开发畛域时，将恰当战略的康养阵势纳入城镇开发畛域。在不占用永远基本农田、生态保护红线等国土空间揣摸打算管控底线的前提下，允许用地规模较小、有特定选址要求的康养产业在城镇开发畛域外布局。积极保障康养示范阵势的新增成立用地用林方针。（职守单元：省卫生健康委、省当然资源和揣摸打算厅、省林业局，各市县东说念主民政府）

2.凭据《中华东说念主民共和国地皮处治法》《中华东说念主民共和国丛林法》《海南经济特区林地处治条例》等法律限定，照章审批丛林康养成立用地。在不破裂丛林生态前提下成立的丛林步说念等基础步伐，按不改变林地用途办理。（职守单元：省林业局、省当然资源和揣摸打算厅，各市县东说念主民政府）

（二）无邪供应方式和周转存量钞票。

3.支抓选拔永远租出、先租后让、弹性年期出让等无邪方式供应地皮，裁汰康养企业先期投资资本。对于恰当产业战略要求并经卫生健康部门组织认定为康养产业阵势的宗地，其基准地价可按现行基准地价放置中《产业阵势用地基准地价调治通盘表》详情。饱读动康养阵势用地以标准地方式供应。（职守单元：省当然资源和揣摸打算厅、省卫生健康委、省林业局、省情状局、省旅游和文化广电体育厅、省民政厅、省农业农村厅，各市县东说念主民政府）

4.饱读动存量房屋建筑用于康养产业。允许周转行使现存舒坦贸易用房、厂房、校舍、办公用房、培训步伐零散他步伐提供康养工作，并适用过渡期战略，5年内持续按原用途和权力类型使用地皮，5年期满及波及转让需办理干系用地手续的，可选拔公约方式供应。饱读动特意向的企业将存量商品住宅作功能性校正，骄矜消防安全、运营等条目后，提供康养工作。允许行使存量酒店、货仓阵势开展康养工作，在恰当范例标准等干系要求的前提下，经市县政府批准，可凭据企业央求改变顺应比例地皮用途为除商品住宅用地之外的其他用途，坚毅出让合同变更公约或重新坚毅出让合同，相应调治地皮出让价款。（职守单元：省当然资源和揣摸打算厅、省住房城乡成立厅，各市县东说念主民政府）

5.在科学论证可行的前提下，饱读动行使存量贸易用地、居住用地成立康养阵势。允许具备条目的医疗卫生用地、社会福行使地顺应安排医疗康养功能。饱读动恰当条目的农村集体成立用地用于康养阵势成立。（职守单元：省当然资源和揣摸打算厅、省民政厅、省林业局，各市县东说念主民政府）

（三）加强财政金融支抓。

6.统筹用好促进经济高质地发展财政措施，支抓康养产业发展。通过新设或行使自贸港基金存量子基金，对恰当康养产业发展场所的阵势进行重心投资。饱读动市县在投资审批和资金安排方面支抓恰当条目的康养阵势零散配套基础步伐阵势成立。（职守单元：省发展转变委、省卫生健康委、省财政厅、省民政厅、省林业局、省情状局、省旅游和文化广电体育厅，各市县东说念主民政府）

7.用好用足普惠养老专项再贷款等货币战略器具，支抓金融机构向恰当条目的康养企业投放贷款。齐集研究行业主宰部门，积极开展干系领域政银企对接行动，饱读动金融机构为恰当条目的康养企业提供金融工作。指导银行机构加大债券融资业务宣传，积极挖掘恰当条目的发债企业客户，为恰当条目的康养企业出具有针对性的融资工作决策，支抓恰当条目的企业通过债券阛阓融资。对东说念主身保障机构在海南投资康养类不动产阵势，依照一事一策原则，饱读动银行和保障机构配合，披发配套阵势贷款。（职守单元：中国东说念主民银行海南省分行、海南金融监管局、中国证监会海南监管局、省委金融办、省级研究行业主宰部门）

（四）支抓完善健康工作功能。

8.饱读动康养机构作念实医疗健康工作，对于康养阵势中的医疗健康功能部分，可按医疗卫生用地供应。饱读动康养社区与医疗卫祈望构配合，打造遮蔽全人命周期的一站式和到户式概括性康养工作中心，提供多元化健康工作。支抓将恰当条目的康养机构内设的医疗机构纳入医保定点范围。（职守单元：省当然资源和揣摸打算厅、省卫生健康委、省民政厅、省医保局，各市县东说念主民政府）

9.允许公立医疗机构与康养机构开展多种方式配合，通过成立医联体或分支机构、签约上门或按时巡诊、定制个性化社区居家康养工作包等方式，将工作蔓延至康养机构。支抓公立病院内设特需医疗部或健康工作中心，骄矜群繁多元化、个性化的康养工作需求。（职守单元：省卫生健康委、省医保局，各市县东说念主民政府）

10.饱读动有一定例模、床位行使率不高的公立医疗机构更新换代康复照拂、监护、中医诊疗等医疗开导，提供康复照拂功能。对于恰当条目的阵势，照章依规央求各种资金给予支抓。（职守单元：省卫生健康委、省发展转变委、省财政厅）

四、组织实施

（一）加强组织率领，多部门协力鼓动。明确方针任务及职守单干，建立康养产业高质地发展的率领和鼓动机制，干系部门及部分重心市县变成协力。

（二）组建群众团队，强化工夫撑抓。组建康养工作群众小组，为标准和工夫范例的开发、指导应用、东说念主才培养以及科学议论等提供工夫撑抓。

（三）充分发达行业组织和企业作用。发达其在阛阓践诺、资源会聚、产业疏浚、标准制订、从业范例、信誉保重等方面的作用，促进全省康养产业范例、高质地发展。

责编:李文玉 | 审核:李震 | 监审:万军伟

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